乡宁县城区污水处理场成功解除挂牌督办工作
来源:    发布时间:2019-11-03    

2019年10月11日,生态环境部和山西省生态环境厅先后发文,解除对乡宁县城区污水处理厂的挂牌督办。标志着乡宁县为期10个月的污水处理革新宣告成功,乡宁县延续十多年的污水处理全面实现了提标改造。

乡宁县何以被挂牌督办?10个月,乡宁县污水处理经历了怎样的改造重生,乡宁县各级领导干部下了哪些狠劲儿在困境中突围?提标改造后的清流吟唱着怎样的和谐变奏?

老问题新要求,革新势在必行

乡宁县城区污水处理厂于2009年9月开工建设,2010年7月5日建成投运,设计处理能力为1万吨/日,污水处理后一部分用于城市景观用水,一部分直接排入流经河道鄂河。

2018年11月13日原环境保护部根据自动监测数据经核实乡宁县城区污水处理厂“2018年第二季度水污染物排放浓度日均值超标31天”,随即,乡宁县城区污水处理厂被挂牌督办,要求限期4个月内完成督办任务。

其实第二季度的连续超标,县委县政府已高度重视,认真查找原因,并针对污水处理设备年久老化,故障频发和运营单位内部管理松散等问题,在2018年7月份就当机立断解除了同原运营单位的合同,多次组织专家召开论证会,研究制定整改方案,经过整改,从2018年8月-10月,实现达标排放84天,其中8月份达标排放25天,9月达标排放30天,10月达标排放29天,正当排放水质日趋好转之际,市委办公厅下发了《关于开展2018年全市生态环境治理攻坚行动的实施意见》,要求该厂于2018年10月份开始实施提标改造。

一是部里挂牌督办,再是提标改造完成后COD、氨氮、总磷指标要达到地表水Ⅴ类要求,这意味着建厂以来一直走的老路已经没有办法满足持续稳定达标排放这个要求,无论是工艺技术、运行模式还是管理方法都需要重新布局。乡宁县党政领导和环保部门清醒地意识到,必须痛下决心对该厂来一次改头换面,对乡宁县的污水处理来一次换血再造。

一心同功全面“动手术”

改头换面,透析搭桥,手术有点大。

书记拿着挂牌文件,常委会上拍板“改”!

县长看着三千多万的资金报告,常务会上决定“换”!

分管县长蹲现场抓质量盯进度,马不停蹄,日夜兼程,工作安排一个“快”!

局长成了厂长,一天厂里跑三回,夜以继日,废寝忘食,围绕稳定达标排放“干”!

分管局长更是担当,立下重誓,工程不成,不回单位,从此扎身污水厂“拼”!

还有厂长,吃饭都趴在图纸上,上厕所还研究哪儿不对,撸起袖子说“豁出去了”!

县委常委会、党政联席会议多次对污水处理厂超标情况进行研究部署;县委书记樊洪平、县长廉海平随时随地随机亲临现场办公,并就城区污水处理厂超标排放问题抓好落实整改多次做出批示;先后12次召开县政府常委会议,安排部署污水处理厂达标整改和提标改造工程建设;县委常委会和县政府常务会议不定期听取污水处理厂整改最新情况汇报,及时作出工作指导。

为了最大限度保障资金,县委书记樊洪平亲自对该厂所需资金进行协调,县长廉海平对污水处理厂设备维修更换、设施运行、应急加药等资金报告都及时予以研究拨付。

经积极安排部署,多方寻医问药,广泛咨询,聘请专家进行技术论证,研究超标原因,制定了《乡宁县城区污水处理厂达标整改工作方案》,成立了以分管副县长为组长的污水处理厂达标整改工作领导组,设立运营管理、工程建设、督导问责三个小组各负其责,密切配合;环保部门确定专人驻厂监管运行,建立工作台账,实施日调度、周汇报制度,每天将工程进展台账和指标情况台账上报县委县政府主要领导掌握。

依法依规对污水处理厂违法行为进行行政处罚,启动问责程序,对相关责任人分别给予诫勉谈话、党内警告、党内严重警告处分。同时将整改情况通过县政府网站向社会公开,自觉接受社会监督。

面对选择 标准择其高

及时解除原托管运营公司运营合同,重新聘请有实力技术的第三方应急运营,通过加强指导、精细管理、科学运行,出水水质逐步趋于好转,2018年12月-2019年3月严寒季节,通过实施管网保温、生化提温、强化运行和应急加药等积极措施,使得出水水质得到有效控制;又先后对生化系统的处理能力进行了强化,老旧设备进行了维修和更换,并在二沉池增设电化学设备和喷淋装置作为应急处理措施,确保出水水质稳定达标;2019年7月9日,与技术资金力量雄厚的中国重型机械研究院股份公司签订了托管运营合同,进一步提高了专业化、精细化、科学化管理水平,使得污水处理厂出水实现了稳定达标排放的要求。

2019年3月底,乡宁县委县政府面临一个重要的抉择,按照当时的水质达标情况,已经基本满足了解除挂牌督办的条件,但2018年10月份就已经开始的污水处理厂提标改造施工,由于正值寒冬和春节前后,天气寒冷、劳工紧张,又同污水处理日常运行相互影响,导致工程进展滞后,为了解决长远、标本兼治,在向生态环境部申请延期至9月底得到许可后,进一步加大提标改造建设力度,倒排工期,周密组织,先后投资3900余万元完成了UCT厌氧缺氧池、超细格栅-曝气沉砂池、超细格栅反冲洗井、斜板沉淀池、应急加药-调节池、污泥调池等主体工程建设和生化池、二沉池、反应池、净水间等改造工程,更换了刮泥机、鼓风机、提升泵、搅拌器、消毒设备等一系列新设备,新设备于2019年6月底基本安装完成,同时加快新设备的调试进度,加快污泥活性的培养、强化运行管理、提升运行人员对新设施新设备的熟练操作程度,确保设备正常运行。

整改有效 污水变清流

乡宁县委县政府时刻牢记使命担当,坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,秉承大禹治水精神,以不破楼兰终不还的气概,在领导高度重视,资金保障到位,主管单位强有力督促和建设施工单位严把工程质量关的共同努力下,自2019年7月6日起实现了稳定达标排放,COD、氨氮、总磷均达到地表水Ⅴ类指标。

2019年9月18日生态环境部核查组联合山西省生态环境厅现场核查时,在了解到乡宁县为城区污水厂提标改造工程投资达3900多万时,感慨得说:“乡宁县为了本县污水处理事业长足发展确实是下足了本钱,做足了工作,这个投资在全国来说都是很少的,效果也是显而易见的”,这不但是对城区污水处理厂挂牌督办整改工作的肯定,更是对乡宁县委县政府正确履职尽责,对人民负责的态度的肯定,2019年10月11日生态环境部、省生态环境厅正式下文对挂牌督办予以解除,乡宁县城区污水处理厂挂牌督办整改工作大功告成。

宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。这一切都是乡宁县坚定信念、攻坚克难、立足当前、着眼长远,艰难显勇毅,笃行显担当的体现,也必将是建设“富裕乡宁、实力乡宁、美丽乡宁、幸福乡宁、和谐乡宁”的道路上迈出的最坚实的一步。